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关于印发《保定市清苑区2017年全区煤炭市场专项整治实施方案》的通知
[来源:本站 | 作者:原创 | 日期:2017年7月31日 | 浏览25 次] 字体:[ ]

清政办〔2017124

 

 

保定市清苑区人民政府办公室

关于印发《保定市清苑区2017全区煤炭市场专项整治实施方案》的通知

 

各乡镇政府、城区办事处,区政府有关部门:

《保定市清苑区2017年全区煤炭市场专项整治实施方案》已经区政府研究通过,现印发给你们,请按照要求,认真抓好落实。

 

 

保定市清苑区人民政府办公室

       2017年7月25日

 

保定市清苑区2017全区煤炭市场专项整治

实 施 方 案

 

为全面贯彻落实国家、省、市要求,切实加强全区煤炭经营监督管理规范和维护煤炭市场经营监督管理,配合2017年煤改气、改电工作,持续改善空气环境质量,制定本方案。

一、总体要求

按照“冬病夏治”原则,开展全区煤炭市场专项整治行动,农村居民冬季采暖、炊事和设施农业用煤为重点整治对象,以农村散煤替代、流通领域提升质量为重点工作,全面建立煤炭生产、销售、使用全过程质量监管体系和不达标煤防控体系,强化部门联合执法,全区范围内禁止销售使用不符合质量标准的煤炭。

二、整治目标

2017年煤改气、改电范围内的乡镇实现“无煤化”,取缔非法煤厂,注销合法煤厂;范围外的乡镇、村推广使用洁净型煤等清洁燃料,同时深度整治煤炭生产经营市场,取缔违法生产销售网点,规范煤炭生产经营行为,取缔一批、整顿一批、规范一批煤炭经营单位,做到2017年全区非禁煤区无劣质煤

三、工作步骤和阶段性目标

(一)摸排建账阶段(7月25日—8月5日)

    1.市场监管局牵头、各乡镇配合对辖区内各煤炭经营场所展开拉网式排查,逐户调查煤炭来源和去向,并登记造册(名称、地点、储煤量、煤型号等基本信息),一户不漏纳入网格监控,同时质监局做好取样检验煤质工作。重点对禁煤区外的经营户加强监管,一律要求其建立进销货台账、索证索票、提供合格质检报告制度,以了解煤炭的进货和销售去向;对煤堆裸露不覆盖的,要立即责令整改,否则一律关闭。

    2.农村居民用煤和农业生产等农村消费散煤置换工作有关乡镇政府组织实施,并建立管理台账。要求每村都设立煤炭存放点,将回收的劣质煤集中存放,等待统一置换。

(二)集中清理取缔阶段8月6日—8月20日)

由市场监管局牵头,质监、环保、发改、公安等部门和各乡镇配合,按照区政府《清苑区2017年全区煤炭市场专项整治实施方案》的安排,牵头组织成立煤炭摊点清理取缔队伍,抽调各单位执法人员,对在期限内未主动注销执照、清理存煤的煤炭经营户依法采取集中整治行动,对其经营场所采取断水、断电,对其存煤采取清除措施,营业设备强制拆除,责令停产停业。严格实行挂图销号,达到存煤彻底清除,经营彻底停止。

(三)选点布局阶段8月21日—8月31日)

市场监管局牵头,各乡镇配合进行合理调研,按照整体规划布局要求,选定有一定规模、诚信度高、交通便捷、封闭式储煤、分类存放等条件的储煤场。质监局规范开展质量抽检工作,定期对保留的储煤场进行抽检。

(四)设立边界检查站(7月251031日)

市场监管、公安、交通、环保、等部门成立联合检查站,在高保路清苑高阳交界处、魏村镇清苑满城交界处、张望路清苑望都交界处、保衡路温仁红绿灯处设立煤炭检查站。对进入我区的运煤车辆需持有《质检报告》(检验时间不超过半年,下同)。交警部门负责设卡拦截,交通部门负责维持秩序,质监部门负责查验《质检报告》,无《质检报告》的车辆不允许进入我区境内。对持有合格《质检报告》的运煤车辆,实行抽检制度,对抽检不合格的,市场监管部门依法进行处罚。各乡镇政府、城区办也要成立联合执法队,对辖区内的散煤运输进行监督。

、保障措施

(一)加强组织领导区政府成立清苑区散煤污染整治专项行动领导小组(名单附后),统筹推进全区散煤污染整治工作,由市场监管局承担领导小组办公室工作,负责散煤污染整治的日常调度,统筹协调各部门、各乡镇之间的工作。各乡镇、城区也要成立相应的组织机构,细化分解任务,明确完成时限,有计划、有步骤地组织实施。

(二)注重宣传引导。各乡镇要通过张贴宣传标语、利用宣传车和村内广播等方式加强倡导使用清洁型煤的宣传力度;电视台滚动播出提倡使用清洁型煤的公告。

)明确责任分工各相关乡镇政府负责本辖区散煤管理,落实散煤污染整治目标任务,推广型煤、置换劣质散煤。有关部门按照职责分工,牵头推进各项散煤整治工作。区环保局负责依法查处违法燃用不符合质量标准煤炭行为,联系大唐热电厂对置换出的煤进行处理;区发改局加强与型煤生产企业合作,保证供应量,建立型煤生产管理台账,扩大我区洁净型煤等洁净燃料生产规模。并负责煤炭生产单位煤炭管理,做好洁净燃料生产配送体系建设,配合乡镇、城区联系置换型煤,明确专人联系型煤企业和有关乡镇,向型煤生产企业提供各乡镇用煤需求及联系方式,由企业安排工作人员主动对接乡镇,负责积极向上级争取相关补贴资金;型煤生产企业要派足够工作人员,对所有有需求的乡镇同时开展工作,并确保型煤配送到户。置换煤的相关费用,由区财政统一安排。区质监局加强对煤炭生产领域煤质监管,依法对煤质检验机构进行监管,配合做好流通、使用领域煤质监管工作;同时对每一批次型煤原料及成品进行检测,并建立生产领域煤炭质量抽检管理台账。区市场监管局负责煤炭经营单位监督和煤炭质量管理,依法查处无照经营和销售不符合质量标准煤炭的行为

)强化属地责任各乡镇政府、城区办是散煤污染整治工作的责任主体,政府主要负责同志是第一责任人,区领导要包片推动,督促落实。要按照属地管理、分级负责原则,建立区-乡(镇)-村(居委会)网格化监管体系,细化责任目标,落实责任,实现散煤生产、流通、使用等环节的全方位、全覆盖、无缝隙管理,做到不留死角、不留盲区、不留隐患。

 

附件1.清苑区散煤污染整治专项行动领导小组名单

附件1

 

保定市清苑区散煤污染整治专项行动

领导小组名单

 

     长:韩拴宝  区委常委、常务副区长

常务副组长:魏洪海  区政府副区长

王文峰  区政府副区长

   长:    区政府大气办主任

    区市场监管局局长

    区发改局局长

王会军  区环保局局长

张文利  区农业局局长

张宏伟  区住建局局长

王卫峰  区质监局局长

     员:李防修  区发改局副主任科员

王福禄  交警大队大队长

马吉祥  区财政局副主任科员

王洪亮  区国土局副局长

刘春汉  区住建局副主任科员

王锁成  区农业局副主任科员

振华  区市场监管局副局长

   区质监局副局长

   区环保局副局长

王志芬  区统计局副局长  

领导小组下设办公室,办公室设在市场监管局。



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