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关于印发《保定市清苑区对无证无照煤炭经营户集中清理取缔行动的实施方案》的通知
[来源:本站 | 作者:原创 | 日期:2017年7月31日 | 浏览29 次] 字体:[ ]

 

清政办〔2017125

 

 

保定市清苑区人民政府办公室

关于印发《保定市清苑区对无证无照煤炭经营户集中清理取缔行动的实施方案》的通知

 

各乡镇政府、城区办事处,区政府有关部门:

《保定市清苑区对无证无照煤炭经营户集中清理取缔行动的实施方案》已经区政府研究通过,现印发给你们,请按照要求,认真抓好落实。

 

 

保定市清苑区人民政府办公室

2017年7月25日


保定市清苑区对无证无照煤炭经营户集中清理取缔行动的实施方案

 

为深入贯彻落实省、市、区2017年大气污染防治工作会议精神,按照《保定市集中开展规范煤炭市场经营秩序工作实施方案》和《全区煤改气(电)工作调度会议纪要》的要求,经区政府研究决定,对全区无证无照、非法经营煤炭企业(场)开展集中清理取缔行动,特制定如下方案。

一、整治目标

2017年以来,清苑区按照市政府大气污染防治工作会议要求,全力开展煤炭生产经营治理整顿和清理取缔工作,取得了显著成效。但是,部分乡镇依然存在煤炭非法经营场所,有些煤炭经营企业依然存在清理整顿不到位问题,尤其是随着冬季取暖期的临近,部分煤炭经营户急于销售现有存煤,当前散煤治理工作形势依然严峻,清理取缔工作迫在眉睫。按照合理布局、规范管理、杜绝污染的原则,经区政府研究决定,对无证无照、非法煤炭经营户全部清理取缔,对所有残煤予以查封、没收、清零,土地恢复原貌。

二、整治措施

集中取缔全区范围内所有销售、存储、运输不合格煤炭的经营场所及销售网点,对违法、违规的煤炭经营户按照相关法律法规进行严厉查处。

(一)调查摸底阶段7月20-8月5

市场监管局牵头、各乡镇配合对辖区内各煤炭经营场所展开拉网式排查,逐户调查煤炭来源和去向,并登记造册(名称、地点、储煤量、煤型号等基本信息),一户不漏纳入网格监控,同时质监局做好取样检验煤质工作。重点对禁煤区外的经营户加强监管,一律要求其建立进销货台账、索证索票、提供合格质检报告制度,以了解煤炭的进货和销售去向;对煤堆裸露不覆盖的,要立即责令整改,否则一律关闭。

(二)集中取缔阶段(8月6日-8月20日)

     由区政府牵头,市场监管、公安、环保、发改、国土、交通、质监、卫计等部门和各乡镇配合,按照区政府《清苑区2017年全区煤炭市场专项整治实施方案》的安排牵头组织成立煤炭摊点清理取缔队伍,抽调各单位执法人员,对在期限内未主动注销执照、清理存煤的煤炭经营户依法采取集中整治行动,对煤炭经营场所采取清除措施,营业设备强制拆除,责令停产停业。严格实行挂图销号,达到存煤彻底清除,经营彻底停止。

(三)日常管控阶段8月21日-11月15日

对清理工作要加强巩固,做好巡查工作,建立区、乡、村三级巡查管控体制,各乡(镇)巡查分队负责本辖区的散煤管控工作;各村也要成立5-10人的煤炭巡查小队,负责本村的散煤管控工作。所有乡(镇)、村巡查人员名单经乡(镇)长签字后报政府。

三、职责分工

政府办:政府办负责清理取缔集中行动总协调。

市场监督管理局:出动执法人员20名,负责现场清理取缔工作。

公安局:出动公安干警20名,负责维持清理取缔工作秩序,对妨碍公务、暴力抗法行为进行依法打击,确保清理取缔工作顺利进行。

环保局:出动执法人员5名,负责指导现场扬尘治理工作。

国土局:出动执法人员5名,负责拆除经营户的违章建筑并监督恢复地貌。

交通局:出动执法人员5名,准备不少于2台铲车及5辆运输车辆,负责取缔煤炭的运输及道路畅通。

卫计局:出动120救护车1辆,医护人员4名,负责现场医疗保障。

发改局:出动人员5名,负责现场清理取缔工作,提供储煤场所。

质监局:出动人员5名,负责对煤炭取样检测工作。

各乡(镇):出动人员30名(包括8名装卸工)。负责现场清理取缔工作中的稳控事宜。

为确保此项工作顺利完成,煤炭清理取缔工作由市场监管、公安、环保、国土、交通局、发改委,各乡镇各由一名主管副职带队。报社、电视台全程跟踪报道。

五、工作要求

(一)提高认识,加强领导。清理取缔非法煤炭经营行动是一项涉及多部门的复杂工作,各部门要充分认识这次清理取缔工作的重要性和紧迫性。为切实加强对此项工作的组织领导,区政府成立了由区政府副区长王文峰任组长,相关部门一把手为成员的煤炭经营清理取缔领导小组。领导小组下设办公室,办公室主任由区市场监管局局长郭新兼任。

(二)密切配合,协调联动。公安、国土、环保、交通局、市场监督管理发改局、质监局等部门要在区政府的统一协调领导下,密切配合、形成合力,切实提高执法效率,坚决打赢煤炭经营集中清理取缔攻坚战。各乡(镇)政府要按照区政府统一安排,抽调精干力量,充分发挥基层站(所)的作用,对无证无照及质量不达标的煤炭经营户全面取缔,并充分发挥各村巡查人员的作用,加强24小时巡查,确保取缔后不发生反弹。

(三)强化宣传,营造氛围。区电视台、报社要开辟专栏对煤炭集中清理取缔行动进行宣传报道。各乡(镇)要加大宣传力度,采取下发明白纸、利用村广播、组织宣传车等方式,广泛宣传开展煤炭经营集中清理整治的重要性和必要性,动员广大人民群众参与到煤炭清理取缔行动中来。

(四)督导检查,确保实效。为确保此次清理取缔行动取得实效,政府督查室要不定期进行明察暗访,并将有关情况进行通报,发现问题进行责任倒查。公安机关要加大打击力度,对恶意囤煤、非法销售、阻碍执法、暴力抗法人员从重从快予以打击。对此次整治工作中执法人员出现的不作为、乱作为行为交由纪检监察部门严厉追责,严肃处理。

  


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